أستراليا تكشف عن ضريبة بنسبة 2.25% على شركات التكنولوجيا مقابل المحتوى الإخباري

كشفت الحكومة الأسترالية يوم الثلاثاء عن مسودة تشريع يُسمى “حافز التفاوض الإخباري” (NBI). ويقضي القانون المقترح بإلزام شركات التكنولوجيا بالدفع مقابل الصحافة أو مواجهة ضريبة على إيراداتها المحلية. وبشكل محدد، سيفرض هذا الحافز ضريبة بنسبة 2.25% على الإيرادات الأسترالية لشركات Meta وGoogle وTikTok ما لم تبرم صفقات تجارية مع ناشري الأخبار المحليين.

يمثل هذا التشريع المقترح المحاولة الثانية لأستراليا لإجبار منصات التكنولوجيا على تمويل الصحافة. فقد كان “قانون مساومة وسائل الإعلام” (News Media Bargaining Code) الأصلي لعام 2021 يتضمن ثغرة سمحت للمنصات بإزالة المحتوى الإخباري لتجنب الدفع. وقد استغلت Meta هذه الثغرة في عام 2024، حيث أزالت الأخبار من منصتها، وهو ما تسبب - بحسب ما ورد - في عمليات تسريح واسعة النطاق للوظائف في غرف الأخبار الأسترالية. وكانت حكومة ألبانيزي قد أعلنت لأول مرة عن “حافز التفاوض الإخباري” (NBI) في ديسمبر 2024 ليحل محل قانون عام 2021.

يعتمد الأثر المالي للضريبة المقترحة على الاتفاقيات التجارية التي تتوصل إليها المنصات:

• حُددت الضريبة الأساسية بنسبة 2.25% من الإيرادات المحلية.
• قد ينخفض معدل الضريبة الفعلي إلى 1.5% إذا تم إبرام عدد كافٍ من الاتفاقيات.
• قد تولد الضريبة ما بين 200 مليون دولار أسترالي و250 مليون دولار أسترالي للصحافة الأسترالية.

أمام المنصات مهلة حتى شهر يوليو للامتثال للتشريع. ومع ذلك، فإن خدمات الذكاء الاصطناعي مستثناة صراحةً من نطاق “حافز التفاوض الإخباري” (NBI)، وفقاً لما ذكره مساعد وزير الخزانة دانييل مولينو. كما تم استثناء منصات أخرى من هذا الإجراء، بما في ذلك Microsoft وSnapchat وOpenAI.

تعارض كل من Meta وGoogle التشريع المقترح. فقد انتقد آندي ستون، نائب رئيس الاتصالات في Meta، المقترح واصفاً إياه بأنه “ليس أكثر من ضريبة خدمات رقمية”، مشيراً إلى أن الضريبة تُطبق سواء ظهر المحتوى الإخباري على منصاتها أم لا. كما رفضت Google الضريبة، حيث صرح متحدث باسم الشركة بأنها تمتلك بالفعل اتفاقيات تجارية تدعم أكثر من 90 مؤسسة إخبارية و226 منفذاً إعلامياً في أستراليا. وتواجه الضريبة المقترحة أيضاً معارضة من الولايات المتحدة؛ فقد هددت إدارة ترامب بفرض تعريفات جمركية على الدول التي تطبق ضرائب على الخدمات الرقمية، وحذرت مؤخراً المملكة المتحدة بشأن ضريبتها الخاصة على الخدمات الرقمية. وعند سؤاله عن احتمالية حدوث رد فعل عكسي، صرح رئيس الوزراء أنتوني ألبانيزي بأن أستراليا دولة ذات سيادة تتخذ قراراتها بناءً على مصلحتها الوطنية.

أستراليا ليست الدولة الوحيدة التي تعالج هذه القضية. فقد تحدت ولايات قضائية أخرى، بما في ذلك كندا والبرازيل والاتحاد الأوروبي، منصات التكنولوجيا بشأن تمويل الأخبار، على الرغم من تباين النتائج. ففي كندا، أدى التشريع إلى قيام Meta بإزالة الأخبار تماماً. وفي الوقت نفسه، لا يزال مشروع القانون في البرازيل في حالة جمود تشريعي، ويواجه الاتحاد الأوروبي تفاوتاً في تطبيق قواعده. وعلى النقيض من ذلك، توسط المنظمون في جنوب أفريقيا في صفقات مباشرة مع Google وMeta وTikTok وMicrosoft، مما أمن ما يقرب من 40 مليون دولار للمنافذ الإخبارية المحلية على مدى خمس سنوات.

لماذا يهم

يمثل “حافز التفاوض الإخباري” (NBI) المحاولة الثانية للحكومة الأسترالية لإجبار شركات التكنولوجيا الكبرى على تمويل الصحافة، بهدف سد ثغرة في “قانون مساومة وسائل الإعلام” لعام 2021 كانت تسمح للمنصات بتجنب الدفع عن طريق إزالة المحتوى الإخباري.